近年来，青岛市民中心秉持人民至上的发展思想，紧紧围绕青岛市委、市政府中心工作，坚持问题导向和目标导向相结合，持续深化、拓展政务服务惠民利企的深度和广度，推出了一系列惠民利企服务的新举措。1月30日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市民中心惠民利企服务的相关举措。青岛市行政审批局副局长、新闻发言人刘晓倩，青岛市政务服务和公共资源交易中心党总支书记、主任王青炜，青岛市市南区行政审批局党组书记、局长王静，国家税务总局青岛市市南区税务局第一税务所（办税服务厅）所长金晶出席发布会并回答记者提问。
政务服务窗口是人民至上的一面镜子，是营商环境的一块试金石，是社会治理的神经末梢。党中央、国务院高度重视政务服务工作，总书记在地方考察时多次走进当地的政务服务中心，察民情、听民意，强调“乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满不满意为标准改进工作、改善服务、提高服务水平”。国务院也出台文件，明确要求“推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力”，为优化政务服务工作指明方向、提供根本遵循。
作为全市最大的政务服务窗口，青岛市民中心现有入驻部门59个，入驻工作人员1100余名，进驻事项3100余项，涵盖公安、社保、医保、公积金、不动产登记、税务等业务，设置服务窗口305个。2025年接待办事群众157万人次、办理各类事项694万余件。近年来，市行政审批局在市委、市政府的坚强领导下，认真履行市民中心主管部门职责，成立了全国同类城市政务服务领域首个功能型党组织——青岛市民中心党委，通过“政治理论共学、党员队伍共抓、党建活动共办、优质资源共享、中心工作共促、廉政防线共筑”，将入驻人员紧紧团结在一起。市民中心党委带领入驻部门和入驻人员不断创新服务模式，优化服务流程，提升服务质效，市民中心先后被授予市人大常委会基层立法联络点、统一战线工作站、优化营商环境人大代表联络站、“两个健康”实践中心等。
总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”，市行政审批局始终站稳企业群众立场，紧盯企业群众需求，坚持守正创新，前移服务关口，推出一系列惠民利企措施，持续增强企业群众满意度和获得感，激发我市经济社会发展内生动力。下面，围绕普惠型服务、增值化服务、集成化服务三个方面，为大家介绍下市民中心惠民利企的具体举措。
全方位做好普惠型服务，擦亮为民服务形象
青岛市行政审批局加强政务服务渠道建设，统筹线上一网、线下一门、热线一号，纵深推进线上线下深度融合，持续提升普惠型服务供给能力。线上端，坚持数字赋能，依托DeepSeek大模型技术，推动企业群众办事由“能办”向“好办、易办”转变。以全国“人民满意的公务员”张大为同志为原型，上线青岛市民中心“数字人”助手，提供问答式引导等服务，解决率超90%。以“一网通办”为依托，持续强化数据共享，重塑业务流程，在企业登记、工程建设、交通运输等领域打造“边聊边办”AI场景，提供交互式网办体验。与高德地图合作开发“青岛市政务服务地图”，集成市、区市、镇街共150个政务服务场所，群众可以随时在手机上查询办理地点、咨询电话、办理流程、申请材料等内容。线下端，合理设立公安、社保、住建、医保、公积金、不动产、税务、市南审批等8个业务专区，实现“一门办理”。打造由总服务台、帮办代办专区等组成的“第一排面”服务矩阵，组建“红马甲”“蓝马甲”“政务服务专员”三支队伍，构建全流程帮办、全方位导办、多部门覆盖的“红蓝马甲+政务服务专员”帮办代办服务体系，提供咨询引导、帮办代办等服务。2025年累计提供咨询引导24万人次，帮办代办4700余人次。持续优化布局调整，北移公交站牌200米，设置“市民中心站”，在市民中心设置标识标牌52处，让企业群众一下车就能办事、一眼就能找到办事窗口。热线端，整合入驻部门热线咨询电话，打造“青易问·云客服”服务品牌，构建“智能客服主答+人工客服兜底”的双轨咨询模式，实现66200000“一号对外”随问随答。2025年“青易问·云客服”累计提供咨询服务3.3万余次。
多领域拓展增值化服务，丰富为民服务内涵
青岛市行政审批局坚持“不求回报、不怕麻烦、不信无解”的工作理念，持续开展改革创新，为企业群众提供多元化、个性化、品质化政务服务，推动政务服务从普惠型基础服务向增值化服务升级。一是全生命周期暖企惠企。坚持主动靠前服务，在市民中心组建全国“人民满意的公务员”张大为工作室，接待来访企业近千家，为企业提供疑难业务解决方案260余个。创新推出“经营有道”服务场景，实现咨询引导、表单辅助、材料校验等全流程智能办。二是全链条推动重大项目审批提速。整合业务窗口资源，建成重大项目审批服务专区，着眼项目全生命周期，在全市审批服务系统组建服务重大项目“金牌团队”，为省市重点建设类项目定制审批清单，梳理服务路径。2025年协调解决难点堵点730余个，有力促进双山隧道工程、浮山全民健身中心等项目顺利开工、竣工。三是多场景拓展便民服务。针对老年人等行动不便人员，统筹各入驻部门资源，提供特殊群体“入户办”上门服务，将政务窗口延伸至群众家门口。2025年累计提供上门服务300余次。聚焦企业群众“工作时间没空办，休息时间没处办”的问题，打破传统工作时间限制，全面推行午间、晚间延时服务，创新开展出入境、不动产、公积金、社保、医保等周末专场服务，尤其寒暑假期间中小学生出国旅游需求较多，我们举行出入境周末专场服务12场次，实现业务即来即办。2025年累计提供延时服务2.79万次、举办周末专场服务42场次，服务企业群众5900余人次。
高标准推进集成化服务，提升为民服务品质
青岛市行政审批局立足企业群众视角，整合各入驻部门资源，将关联性强、办理时间相对集中的跨部门事项集中办理，为企业群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。一是打造特色服务专区。探索“柜台式+组团式”布局新模式，将公益律师、公证部门等纳入法律服务专区。2025年累计为企业提供法律咨询、法律援助、公证等服务2100余次。聚焦优化外籍人才服务环境，打造移民事务服务中心，建立运行工作协作机制。2025年累计为外国人才提供政策咨询、工作许可等“一站式”服务5000余次。整合登报声明、乘车卡办理等高频便民服务事项，打造便民服务区。针对老年人等特殊群众办理乘车卡业务较多，我们将琴岛通窗口由4楼调整到1楼，让群众办事更方便。二是推进“高效办成一件事”改革。重构业务流程，将多部门“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”。比如，二手房公积金贷款登记业务，我们将公积金、不动产、税务三部门业务集中到一起，实现二手房交易申请、网签、公积金贷款、税务等业务一号联办，办事效率提升60%。目前，“个体工商户转型为企业”“建设项目开工”等国家、省、市“一件事”在市民中心落地。三是畅通意见建议反馈渠道。打造市民会客厅，畅通“好差评”、市民意见箱、投诉电话等意见建议反馈渠道，推进“会客厅吹哨、部门报到、服务群众”联动机制和“受理、转办、督办、回访”闭环机制，集中解决企业群众在市民中心遇到的业务诉求。2025年市民会客厅解决企业群众诉求227件，收到企业群众锦旗、表扬信700余件。
服务没有终点，改革永无止境！下步，青岛市行政审批局将始终锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，勇挑改革重担、擦亮服务底色，努力打造让人民群众满意的一流政务服务窗口。
（来源:青岛市人民政府新闻办公室）
编辑：李延
